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美国债务为什么那么多?债务持续上升的原因是什么?

2021-10-09 16:30 凯发在线地址财富网

  机构观点:为何美国的债务总额不断攀升,债务上限不断上调?回顾来看,60年代至今,美国几乎每年都有财政赤字。伴随2020年疫情的爆发,美国2020年财政赤字达3.1万亿美元,占GDP比例达14.9%,公共债务占GDP比例也攀升至125%的历史高位。长期赤字且大举发债的支撑前提无疑是美国的“债务经济模式”,在全球贸易均以美元为结算货币的基础之上,美国须维持贸易逆差才能实现世界其他国家获取大量美元的目的;世界各国通过贸易顺差获取美元之后,还须不断购买美国国债来实现美元保值增值的目标,再通过投资美国金融产品回流到美国国内。而美国政府不断上调债务上限从而持续发债一定程度上也是为了促成这一循环的闭环。

  触及后的应对方案?短期非常规措施,但最终仍需暂停或上调

  一旦触及债务上限,财政部可以采取一系列短期非常规措施短期过度,但仅能支撑较短时间,而真正的解决方法依然是提高或者暂停债务上限。

  短期应对,可采取非常措施(Extraordinary Measures)。非常措施属于临时性措施,包括采用技术性调整手段来创造额外借贷能力以及动用财政部现金账户余额,具体来看:

  ► 采取技术性调整手段来创造额外借贷能力。当债务触及上限时,美国财政部可以采取一系列临时扩展偿还债务的措施,具体包括:暂停发放州和地方政府债券(State and Local Government Series Treasury securities, SLGS)、暂停财政部对联邦雇员退休储蓄计划(Government Securities Investment Fund of the Federal Employees Retirement System, G-Fund)、以及宣布“债务发行暂停期”(Debt Issuance Suspension Period)。

  ► 动用财政部现金账户(Treasury General Account,TGA)余额。当触及债务上限后,财政部通常会动用TGA账户余额暂时应对各项财政开支,并为政府解决债务问题提供缓冲期。

  长期应对,可暂停债务上限或上调债务上限。如上文所述,受到财政收支难以平衡的约束,非常措施终究无法解决美国债务问题,所以提高债务上限或者暂停债务上限仍是最终选择。